人力資源社會(huì )保障部2010年4月23日上午10:00在人社部西院主樓216會(huì )議室召開(kāi)2010年度第一季度新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )各界和媒體介紹2010年第一季度人力資源和社會(huì )保障工作進(jìn)展情況。
尹成基:各位朋友大家上午好。今天，我們召開(kāi)一季度新聞發(fā)布會(huì )，首先我給大家通報一下工作進(jìn)展的主要情況，然后解答大家的問(wèn)題。
2010年一季度，人力資源社會(huì )保障系統認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，以“民生為本，人才優(yōu)先”作為工作主線(xiàn)，各項工作取得新的進(jìn)展，實(shí)現良好開(kāi)局。
一、就業(yè)工作
工作進(jìn)展情況：一是就業(yè)形勢繼續向好，總體保持穩定。1—3月，全國城鎮新增就業(yè)289萬(wàn)人，完成全年900萬(wàn)人目標的32%；全國下崗失業(yè)人員再就業(yè)134萬(wàn)人，完成全年500萬(wàn)人目標的27%；就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)40萬(wàn)人，完成全年目標100萬(wàn)人的40%。登記失業(yè)人數919萬(wàn)人，比去年末減少2萬(wàn)人；城鎮登記失業(yè)率為4.2%，比去年末下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
二是做好高校畢業(yè)生、農民工和就業(yè)困難人員三個(gè)重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。會(huì )同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》，通過(guò)實(shí)施崗位拓展計劃、創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃、就業(yè)服務(wù)與援助計劃等措施，全面推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。聯(lián)合全國總工會(huì )、全國婦聯(lián)，于2月下旬至4月在全國共同開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，為農村勞動(dòng)者提供政策支持和就業(yè)服務(wù)。會(huì )同中國殘聯(lián)開(kāi)展了“就業(yè)援助月”活動(dòng)，重點(diǎn)做好就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和殘疾失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作。
三是加強政策制定和落實(shí)。延長(cháng)穩定就業(yè)政策，加大對創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的稅收、信貸政策扶持。會(huì )同教育部、衛生部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權利的通知》，維護乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權利。
四是積極做好抗旱、抗震救災就業(yè)工作，加強對災區的就業(yè)扶持，對災區勞動(dòng)者提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。
下一步工作安排：一是建立健全公共投資帶動(dòng)就業(yè)增長(cháng)的機制，鼓勵引導勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟、各種服務(wù)業(yè)特別是家庭服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)和完善更加積極的就業(yè)政策，積極推進(jìn)重點(diǎn)地區、重點(diǎn)政策的貫徹落實(shí)。
二是積極促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。繼續把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，實(shí)施“2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)”，落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生的各項政策和項目，力爭高校畢業(yè)生離校時(shí)初次就業(yè)率達到70%左右，應屆高校畢業(yè)生當年底總體就業(yè)率達到80%以上。進(jìn)一步拓寬農村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)和異地轉移就業(yè)渠道，加快建立服務(wù)、培訓、維權三位一體的農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作機制，擴大城鄉統籌就業(yè)試點(diǎn)。開(kāi)展就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作，開(kāi)展創(chuàng )建充分就業(yè)社區活動(dòng)。
三是促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步健全創(chuàng )業(yè)政策扶持體系和創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，加強創(chuàng )業(yè)培訓，落實(shí)稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補助等創(chuàng )業(yè)扶持政策，組織實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引導計劃。推動(dòng)創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型城市工作，組織開(kāi)展創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型城市績(jì)效評估。
四是加強公共就業(yè)服務(wù)體系和能力建設。組織開(kāi)展以高校畢業(yè)生為主要對象的“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”三項全國性服務(wù)活動(dòng)；進(jìn)一步推動(dòng)縣區以上公共就業(yè)服務(wù)管理機構、綜合性服務(wù)機構和街道（鄉鎮）、社區（村）基層工作平臺建設；推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設，開(kāi)展失業(yè)監測和市場(chǎng)供求信息監測工作。
五是組織開(kāi)展抗旱、抗震救災專(zhuān)項就業(yè)工作。及時(shí)掌握災區就業(yè)形勢的變化和對農村勞動(dòng)者的影響情況，收集就業(yè)信息，組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓，通過(guò)勞務(wù)輸出、專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )、送崗位下鄉等活動(dòng)，幫助災區勞動(dòng)者實(shí)現就地就近就業(yè)和異地就業(yè)。