匹夫有責 房?jì)r(jià)失控
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□ 馮海寧 國家發(fā)改委、國家統計局近日公布調查顯示,二零零六年一零月,全國七零個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲五.四%,其中北京以一零.七%的漲幅領(lǐng)先全國。這是自二零零五年七月份“七零個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數”開(kāi)始公布以來(lái),北京房?jì)r(jià)連續上漲的第一五個(gè)月。 統計數字公布后,又掀起了各方新1輪批判潮:調控政策乏力與地方政府推漲之惡果,房?jì)r(jià)陷入越調越高的尷尬,有人喻為失控。比起以前,民眾問(wèn)責的對象似乎更加明確,重點(diǎn)更加突出。綜合各種言論,筆者發(fā)現建設性意見(jiàn)少于各種怨聲,空洞的大話(huà)、白話(huà)多于有效對策。導致的結果是,房?jì)r(jià)漲則怨聲漲,怨聲漲則房?jì)r(jià)更漲。牢騷滿(mǎn)腹毫不利于事情的解決,現在,1味的指責是哪1方責任并非有特別的意義,而民間智慧可能成為政府下1步調控房?jì)r(jià)所要采集的對象。當然,這些民間智慧必須是積極健康的,必須是有實(shí)際操作性的。不能只把希望寄托于某項政策,要知道再完善的政策也有局限性,民眾更應該積極投身于政策的實(shí)施中,以參與和切身體會(huì )來(lái)配合新政,而不能只做圍觀(guān)者和起哄者。因為缺少民眾參與的調控是很難有成效的調控。 尤其是對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的城市,如北京和深圳,從中央到百姓,都要對高房?jì)r(jià)形成理性的認識,然后貢獻出集體的智慧,政府如何發(fā)力,百姓如何配合要有所分工。而有關(guān)部門(mén)對于政策信息的發(fā)布,也要做到科學(xué)有序和透明,不能信口開(kāi)河,更不能讓民眾產(chǎn)生歧義或去猜想?梢园驯本┖蜕钲谧鳛榈湫蛠(lái)抓,充分利用媒體的眼睛和民眾的眼睛,把房屋交易環(huán)節、土地交易環(huán)節等各個(gè)關(guān)鍵步驟抓緊盯死,有問(wèn)題就舉報,有舉報就處理,起到殺1儆百的效果。 對于與房?jì)r(jià)密切相關(guān)的現象,如高空置率、高貸款率、高囤地率都要作為下1步的重點(diǎn)來(lái)抓,土地、銀行等相關(guān)部門(mén)需要聯(lián)合“破案”,要建立起1套完整科學(xué)的“消化”體系,避免出現某些人為了完成任務(wù),而僅在數字上表面上做文章。對開(kāi)發(fā)商違規囤房或變相囤房,都要做到及時(shí)定性及時(shí)處理,把打擦邊球的現象消滅在萌芽狀態(tài)。如何有效實(shí)施監管,筆者還是這個(gè)觀(guān)點(diǎn),僅靠官員們有限的視野是不可能完成的,發(fā)動(dòng)民眾的力量才是解決之道,因為民眾的力量無(wú)窮,民眾的眼睛無(wú)處不在。 對以房?jì)r(jià)拉動(dòng)經(jīng)濟的地方政府,既要建立起1套科學(xué)完整的干部考核體系,也要為地方經(jīng)濟發(fā)展尋找新的出路。如果沒(méi)有改變現有的干部提攜指標和干部行為監督模式,如果沒(méi)有新的產(chǎn)業(yè)取代房地產(chǎn)業(yè),如果沒(méi)有打破房?jì)r(jià)的依賴(lài)慣性,沒(méi)有充足的房屋供應,那么,調控房?jì)r(jià)還是1句空話(huà)。 目前,從國務(wù)院到相關(guān)部委、購房人、甚至部分開(kāi)發(fā)商都因為房?jì)r(jià)依然高漲而焦慮,筆者以為這種情緒是真實(shí)的。既然如此,就不能把房?jì)r(jià)調控僅僅寄托在1紙政策上,還要發(fā)揮人的因素,尤其是民眾。而且,對于房?jì)r(jià)的調控,有關(guān)方面也不能抱著(zhù)試試看的心態(tài),不能頭疼醫頭腳疼醫腳,既要有階段性目標,又要有長(cháng)遠目標。另外,房?jì)r(jià)漲幅在何種范圍之內是合理的也應該有科學(xué)指標;有關(guān)主管部門(mén)還應建立房?jì)r(jià)預警機制,類(lèi)似于氣象預警。 還有,諸如購買(mǎi)力、政策效應置后這些堂而皇之的話(huà),希望從政府官員、媒體到開(kāi)發(fā)商,都少說(shuō)為妙,這些都是房?jì)r(jià)高漲的典型性借口,如何改變現狀才是好的說(shuō)辭。 造成今日房?jì)r(jià)越調越高的怪現象,有主管部門(mén)監管的責任,有開(kāi)發(fā)商哄抬的過(guò)失,有購房人不正常瘋搶心態(tài)的影響,建設、土地、銀行部門(mén)也有失職責任,總之,當務(wù)之急需要建立1套責任多方共擔的調控體系。房?jì)r(jià)失控,匹夫有責,樓市調控,匹夫也應有責。